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倾力打造“ “秦岭最佳康养会客厅”

2021-11-23 08:48:54
来源:商洛日报 - 4688美高梅登录中心

  ——镇安县扎实推进省级全域旅游示范区创建工作纪实

  春暖花开时节,画境木王山,千山妖娆杜鹃开,十里画卷游人乐;夏意盎然之际,秦岭第一仙山塔云山,万树展翠,云海飘缈。徜徉在小城镇安的璀璨灯火里,感受如梦如幻的金台密境;漫步在云盖寺古镇明清老街上,一道道美食余味悠长,古戏楼的千年清唱萦绕不绝;走进童话磨石沟放飞梦想,和孩子一起享受温馨的闲暇时光;穿越在侏罗纪梦幻世界,一个个奇幻异境,让人如同置身于远古的恐龙王国,步步惊险刺激……

  自省级全域旅游示范区工作开展以来,镇安牢固树立生态优先、绿色发展理念,紧扣全市打造“中国康养之都”战略目标,围绕建设“秦岭最佳康养会客厅”发展定位,立足资源和区位优势,坚持走“生态+旅游”引领之路、“旅游+融合”发展之路、创新示范改革之路,全域旅游示范区创建取得丰硕的成果,为县域经济高质量发展探索了新路径。近3年来,全县累计接待游客2540.5万人,旅游综合收入144.3亿元,旅游从业人数占全县就业总数21.2%,对财政收入的贡献率达到10.21%。

高点布局“四制合一”保创建

  不谋全局者,不足以谋一隅;不谋大势者,不足以谋一时。镇安坚持高点定位,着眼全局,把康养旅游业确定为县域经济发展的首位产业,先后出台《关于加快文化和旅游深度融合发展的决定》《镇安县促进全域旅游发展实施意见》等文件,编制了《镇安县全域旅游发展总体规划》、专项规划、重点景区建设和提升规划、涉旅产业项目规划共50多个,设立旅游专项资金2000万元,财政、自然资源、交通、住建等部门出台支持政策,构建了发展全域旅游的顶层设计、规划体系和政策保障机制。

  围绕具体工作,镇安县委、县政府专门印发了《镇安县创建国家全域旅游示范县工作实施方案》,成立了由县委书记担任第一组长、县长担任组长的创建工作领导小组,健全了全域旅游“一把手工程”领导机制;成立3个景区管委会和县旅游协会等6个行业协会组织,形成了“共管、共建、共享”的协调机制;建立全域旅游协调推进联席会议制度,形成“党委统揽、政府统筹、部门联动、市场主导、企业主力”的运行机制;积极探索创新全域旅游配套、综合治理、多规融合、规划管理等政策机制,合力推进全域旅游高质量发展。

  全域旅游示范区建设是一项系统工程,唯有步步为营、稳扎稳打才能吹糠见米。今年5月27日,镇安召开了创建省级全域旅游示范区工作推进会,吹响了决战创建收官工作的集结号。各个创建责任单位签订了创建目标责任书,明确了任务书和时间表,铆足干劲,共同发力,迅速掀起了创建热潮。7月12日,县上又召开了创建省级全域旅游示范区业务工作会议,各级各部门坚定信心,以“不获全胜决不收兵、不达目的决不罢休”的劲头,全面推进创建工作。7月23日,县委、县政府召开了创建省级全域旅游示范区工作决战大会,总结工作情况,分析研判形势,交办决战工作任务,并要求各镇办和各部门迅速行动,实行“一天一报告、一天一会商,一周一通报、一周一交账”工作机制,确保创建目标的实现。

优化服务 丰富内涵提质量

  服务品质是旅游产业的生命线,文旅融合高质量发展离不开高标准、高质量的旅游公共服务体系建设。省级全域旅游示范区创建工作开展以来,镇安致力于旅游服务水平更优,让每一位游客都有宾至如归、流连忘返的深切感受。

  自2017年以来,镇安投资50多亿元,实施了景区提升和景区道路畅通工程,着力打造“木王山、塔云山、金台山、云盖寺、磨石沟”五大精品景区,G345连接了金台山、云盖寺、木王国家森林公园,中途银杏大道、桃园湖、白玉盆等小景点如珍珠相串,成为名副其实的旅游风景大道。西部旬河水乡、高山茶园景观、塔云山、童话磨石沟,东部的红色色革命遗址、龙潭圣境、倪氏庄园建筑均已形成旅游环线,全县各旅游景区公路通达率100%。随着西康高铁的开工,镇安将融入西安半小时经济圈,交通区位优势更加明显。

  今年镇安投资1.5亿元,建立县级旅游集散中心1处、县级和景区游客服务中心7处、咨询点25处、公路旅游服务区3处。将旅游厕所建设与公厕改造相结合,推动“厕所革命”和城乡环境整治同步提升,新修、改建旅游厕所87座。开设镇安旅游公交、塔云山、云盖寺旅游专线,实现景城一线贯通。建成城乡停车场12处,设置停车位1.1万个,设立旅游导览图22块,各类旅游标识230处,游客集中区域实现WiFi、视频监控全覆盖。结合全县的“两边一补齐”工作要求,实施了旅游景区、旅游环线公路、乡村旅游点周边环境整治工程,全县旅游道路、公共服务配套设施及城乡面貌大幅提升,旅游环境、服务功能不断完善,游客目及之处,花墙伸延,绿竹成屏,愉悦舒适的感觉由心而发。

强化品牌“五境”镇安扬美名

  品牌的创立和传播,是文化旅游业开拓市场的重要手段,也是文化旅游的巨大财富、无形资产。

  镇安围绕整体旅游品牌树立,讲好镇安故事、展示镇安形象,着力提升全域旅游的核心竞争力。按照“一个中心、两大环线”旅游空间布局,精心打造了密境金台、仙境塔云、画境木王、佳境云盖、幻境磨石“五境”镇安精品景区,成功创建木王山、塔云山、金台山3个国家4A级景区,云盖寺古镇、童话磨石沟2个国家3A级景区,镇安侏罗纪梦幻世界恐龙文化主题公园已着手申报国家3A级景区。

  不仅如此,该县还建成木王山省级旅游度假区、云盖寺镇省级文化旅游名镇、岩湾村等4个省级乡村旅游示范村。云盖寺古镇被评为第二批全国特色小镇,丰收村被列入国家旅游扶贫试点村。绣屏公园、锦湖公园、虹华公园等3个城市公园已经是游客来镇安观光旅游的休闲好去处。

  11月18日,重建的镇安开元酒店正式营业,成为镇安环境最好、接待能力最强的准星级酒店。聚秀山庄、金源酒店等6家宾馆酒店改造提升已经完成,无衣云舍等10家非标民宿酒店也建成营业,全县酒店床位达1.5万张,接待能力大幅提升。在各级农家乐大赛活动中,镇安金牌农家乐上榜30余家,渔鼓花鼓《杜鹃花开》《金玉良缘》等非遗剧目常态化展演,镇安大板栗、象园茶、云镇挂面、辉哥手撕腊肉等10类旅游商品被评为国家名特优产品。

  镇安县建立政府主导、部门联动、企业联手、媒体跟进的“四位一体”营销联动机制,三年落实宣传营销专项资金2696万元。县上还成功举办“秦岭与黄河对话”、陕西首届体育旅游休闲大会、中国秦岭生态文化旅游节等重要节庆活动,充分利用央视省台、重要节会、异地推介、现代媒体等各类营销渠道,打造“来安去安·小城镇安”旅游品牌,唱响《小城镇安》旅游歌曲,有效扩大镇安旅游品牌的知名度、美誉度和影响力。

创新模式 业态融合促增长

  全域旅游示范区创建以来,镇安谋定“康养+旅游”战略,采取“旅游+融合”策略,在产业战略定位、融合发展、旅游项目融资投入等重点疑难问题方面取得创新突破,有效激发全域旅游产业发展和创建工作活力。

  在融合发展方面,该县着眼全域旅游产业,紧扣绿色循环发展定位,走出旅游产业向全域发展、向多业融合发展以及优化一产、提升三产的新路子,深入践行了“生态保护和经济社会发展的最优解”。据了解,全县旅游三产比例提升到38.6%,全域旅游产业带动效应凸显,实现了发展方式的根本转变。

  在投资融资方面,镇安采取多渠道、多形式的运营办法,打造高品质景区。木王山景区采取政企合作模式引进3家国企投资,塔云山景区采取整体出让的方式引进民企投资,金台山文化旅游区采取转让经营权的方式引进企业实施运营。今年以来,全县在列的137个项目中,完成投资99.4亿元,其中文旅融合项目占到了30%,为推动全域旅游融合高质量发展注入强大动力。

  在助推乡村振兴方面,镇安按照“一业引领、多业融合”的发展模式,建成象园茶园、高峰兰花等“旅游+农林业”产业园8个,县域工业集中区等“旅游+工业”园区2个,特色农产加工为重点的“旅游+农林产品加工”项目10个,旬河水电旅游扶贫开发、月河抽水蓄能电站等“旅游+水利”项目6个,天坤体育场、北阳山体育健身步道等“旅游+体育”项目3个。其中,总投资10.8亿元,累计投资5.5亿元建成的侏罗纪梦幻世界恐龙文化主题公园已全部竣工开园营业,年可接待游客30万人次,实现综合收入6000万元以上,利税600余万元以上。

  来安去安,小城镇安。镇安将抢抓高铁经济时代机遇,充分发挥自然风光秀丽、气候舒适宜居、生态禀赋优越、交通区位明显、文化底蕴厚重的优势,以创建全域旅游示范区为载体,着力建设秦岭最佳康养会客厅,全力打造中国康养产业大县、中国康养旅游强县、中国康养宜居福县,让游客走进镇安,享山水养眼之福,享清爽养肺之福,享美食养胃之福,享运动养身之福,享文化养心之福。

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