张盈安

　　舞龙头固然重要，但是舞龙是要看整体的，龙头即便舞起来，尾巴拖了后腿，不见得会有多好的效果。当然龙头不好舞，舞的好了，尾巴就是想拖后腿也由不得了它了，舞龙头可见一斑。如何舞好这个龙头，带动这条经济之龙腾云驾雾呢？镇安县县长张盈安同志为我们一一道来。

　　项目是龙头，项目是抓手，项目是加快经济发展的突破口。一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。镇安作为一个“九山半水半分田”的山区农业县，要壮大县域经济，实现突破发展，就必须以科学发展观为统领，以项目建设为支撑，以招商引资为手段，以工业项目区为载体，以优化环境为保障，千方百计“引进外来的、发展自己的、孵化新生的”，形成“大项目顶天立地、小项目开花遍地”的建设新高潮。

　　一、解放思想，在项目生成渠道上要有新思路。一要抢抓机遇争项目。紧盯国家近两年的新增投资计划，快速申报一批规模大、投资多、带动力强的项目，积极向省、市主管部门汇报、衔接、沟通、协调，最大限度地争取项目、争取资金、争取支持。二要扩大招商引项目。通过与沿海发达地区的市县、乡镇结成长期合作伙伴，广泛收集信息，有重点地组织两地间的合作洽谈活动；通过已落企业“当红娘”、“牵红线”，吸引更多的客商前来投资；利用西洽会等平台，积极引项目、上项目。同时，鼓励、支持广大群众积极参与招商引资，努力形成“无时不招商、事事联招商”的生动局面。三要围绕政策谋项目。结合我县矿产、水力、绿色产业等资源优势，精心开发、论证、包装、储备一批前景广阔、效益高、对接度强的项目，定期调整、充实项目库，尤其是要抓好风凸岭隧道、秀山集团利用工业废渣生产水泥熟料、月西硫铁矿制酸重大前期项目及张米黄金工业园区等重大前期工作的策划工作，努力形成开工建设一批、库内贮存一批、策划论证一批、项目有续衔接、投资稳定增长的良好局面。

　　二、突出重点，在壮大产业集群上要有新突破。一要搭建发展平台。坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展思路，扎实推进午峪绿色食品、张米黄金、云东现代材料、永乐建材化工四大工业项目区规划、建设。成立县域工业园管委会，加快推进基础建设，搭建发展平台，吸引项目落地，促进集群发展。二要做强工业经济。依托丰富的矿产和水力资源禀赋，重点抓好久盛5000吨金选厂、东川铅锌选矿厂、黄埔公司铅锌采选生产线、月西硫铁矿资源开发、华实集团年产5000吨钒铁和年产5000吨氮化钒生产线、旬河梯级电站开发等矿产、水电工业项目建设，提升支柱工业发展水平，扩大工业总量。三要做大绿色产业。按照“实施项目带动、发展龙头企业、带动基地建设、提升产业品质、打造绿色精品”的思路，做大板栗、核桃、畜牧、蚕桑等优势产业，做优烤烟、蔬菜、茶叶、中药材等特色产业，规模化发展，标准化推进，商品化经营。加大国家和省级绿色无公害农产品基地认证力度。抓好板栗深加工、核桃深加工、速冻脱水蔬菜加工、桑葚酒系列开发、创盛公司结子万头养猪场、栗乡公司豆制品厂、万吨魔芋胶生产线、山野菜深加工等绿色产业项目建设，提高农产品加工转化增值能力。四要做响生态旅游。按照打造“秦岭最佳生态旅游目的地”和“西安第二生活区”的目标，加快推进木王国家森林公园、塔云山风景区、绣屏公园、米粮滑水河黑龙潭景区、栗园康体养生休闲园、镇安县秦岭自然历史博物馆、农家乐开发、旬河漂流等旅游项目建设，着力打造具有镇安特色的山水精品旅游品牌。同时，加强道路交通、住宿餐饮、旅游产品开发、产品销售市场、旅游娱乐等相关设施建设，增强消费对经济的拉动作用。

　　三、多措并举，在破解瓶颈制约上要有新办法。在项目用地上，重点抓好四项工作：抓规划留足空间、抓清查盘活存量、抓集约提高效率、抓报批多争指标。在融资问题上，用好六条渠道：立项争、招商引、银行贷、上市融、民间筹、财政挤。搭建政银企联席会和项目推介平台，加强银企间的相互了解和信任。探索建立中小企业金融担保体系，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度。帮助和指导有条件的企业上市融资，通过多种渠道逐步缓解融资瓶颈。在人才培养上，坚持两条腿走路：采取“请进来教，送出去学”的办法，培养一批懂项目、抓项目的行家里手，建立项目建设和经济发展的专家库和人才库，不断完善项目决策程序和决策规则，确保项目谋划和决策的科学性、准确性。同时，帮助企业引进高层管理人才，加强企业管理人才培训，为项目建设和企业管理提供智力支持和人才保证。