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以发展循环经济为核心 商南绘“四大园区”蓝图求突破

2010-03-08 16:06:23
 

  雷雨

  商南本就是一座人杰地灵,山清水秀的山区县城,一方面要加快经济建设,一方面又要保持原本的自然生态,发展循环经济不失为一个解决这一突出矛盾的良好途径,商南县政府建设“四大园区”的蓝图到底能否走上可持续发展的道路,还请拭目以待。

  《关于大力发展循环经济的决定》是市委、市政府立足商洛发展实际作出的重大决策。商南县贯彻落实市委、市政府的决策部署,就是要大力发展循环经济,借势建设县城循环经济核心区、富水省级生态科技产业园区、金丝峡旅游示范区、丹南矿业园区“四大园区”,努力形成以循环经济为支撑、以园区建设为载体、以板块开发为重点的特色产业集群,辐射带动商南经济实现率先突破发展。

  一、树立三种理念,科学编制园区规划。三种理念,就是全局发展理念、科学发展理念、和谐发展理念。就是要综合考虑全县优势资源分布、产业发展基础、城镇建设等因素现状,以科学的规划统筹全县循环经济发展。科学编制“四大园区”总体规划和建设规划,提高准入门槛,加大科技投入,引导企业走相互配套、专业协作、相互依存之路,确保园区建设有序推进。

  二、明确三个定位,突出园区发展主题。一要准确把握目标定位。结合县情实际和区域发展基础,把循环经济理念作为园区建设的主题思路,通过3至5年建设,把县城循环经济核心区建成产业配套、功能齐全、设施一流的山水园林式宜居城市;把富水生态科技产业园建成集科研、生产、加工、销售、示范、休闲观光为一体的现代农业示范基地和省级工业循环经济示范产业园;把金丝峡旅游示范区建成集休闲、度假、探险、漂流、观光、娱乐于一体的省级生态旅游示范区;把丹南矿业园区建成布局合力、开发有序、资源高效利用的全省钒业基地和硅工业基地。二要准确把握产业定位。县城循环经济核心区要加快实施十大市政工程建设,完善社会服务、文化产业、城市供水、污水处理、垃圾回收利用、城市供热等产业体系,实现城市产业间高度循环利用,为各园区发展发挥好示范带动和服务保障作用。富水生态科技产业园区重点围绕茶叶、畜牧养殖、蔬菜产业着力打造农业科技开发、种养业等循环产业链;围绕矿产加工、化工建材、金属产品等,积极引进先进技术,大力发展现代循环工业。金丝峡旅游示范区要以金丝峡国家森林公园为核心,以金丝峡太子沟景观和开河、丹江两岸水景为轴线,以丹江文化和陕南民俗民风为特色,以高新技术的竞技、探险、娱乐旅游为主题,大力发展循环农业、高新科技展示展览、高新科技循环应用、科技项目旅游、旅游产品开发加工等产业。丹南矿业园区重点要整合资源,整合项目,推进钒、硅、水晶、金红石等矿产品深度开发,推动全县矿产资源开发实现资源开发集团化、产业开发集约化、产品开发品牌化。三要准确把握功能定位。把“四大园区”建设作为全县发展城市循环产业、现代生态农业、现代循环工业、综合旅游业等试验地和先行区,集中优势资源,整合产业项目,调动积极因素,重点建设,快速推进,推动全县的城镇建设、循环农业、循环工业和旅游服务业快速发展。

  三、依托三大载体,增强园区发展活力。一要加强项目建设。认真研究国家宏观扶持政策和关中—天水经济开发区、商丹循环经济工业区发展规划,迅速建立、完善和充实园区重点项目储备库和信息收集网络。二要扩大招商引资。完善招商引资奖励办法,改善招商条件,创新招商手段,着重引进处于产业链的关键环节的龙头大项目和大企业,做到“引进一个、带动一批、形成集群”。三要加大资源整合力度。充分发挥现有资源优势,加大资源整合力度,突出横向配套和产业链上下游延伸,抓好园区之间、产业之间以及企业之间的循环配套、协调合作,不断延伸产业链,形成低消耗、高产出、少排污、可循环的合作发展机制,实现资源的循环利用、发挥资源的最大效益。

  四、建立三项机制,加快园区建设步伐。一是建立领导保障机制,二是建立全方位的政策导向机制,三是建立高标准的环境保障机制。通过有效的机制推动,以加强对发展循环经济、推进园区建设的研究、指导、规划和调度,制定出台财政税收、用地指标、规划建设、投资融资等具体的扶持政策,加快园区水、电、路等基础建设工程,建立高效便捷的服务体系,改善投资软环境,营造引资平台和集约发展的载体,真正把“四大园区”建设成为商南优惠政策的洼地、投资发展的高地。(作者系中共商南县委书记)

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