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关于洛南经济结构调整的几个问题

2010-03-08 16:14:09
 

  中共洛南县委副书记朱春青

  经济结构问题是事关经济平稳较快发展的战略问题,其核心是通过经济结构的不断调整优化,实现结构合理、稳定,进而实现经济平稳健康持续运行。这次国际金融危机给我们提了个醒,充分暴露了我县经济结构存在的问题。按照科学发展观“全面协调可持续”的根本要求和“统筹兼顾”的根本方法,就洛南县经济结构调整优化问题谈点意见。

  一、着力发展特色优势产业,优化农业农村经济结构布局。主要抓好四件事:一是按照“扩大规模、提高品质、搞好精深加工和销售”的要求,着力抓好生猪、烤烟、核桃、蚕桑、薯芋等覆盖全县或覆盖若干乡镇的特色优势骨干产业;二是鼓励支持各乡镇因地制宜,自主地创造性地抓好小区域性的“小、特、专、精”产业或产品,如蔬菜、鲜果、牛、羊、鸡、食用菌、豆腐干、粉条等,实现产业(产品)区域(乡镇)布局合理和区域(乡镇)协调发展。三是围绕服务“三农”,围绕农产品加工、包装、流通,大力发展农村二、三产业。四是坚持不懈地抓好“水、电、路、气、讯、田”等农业、农村基础设施建设,为特色优势产业开发和农村二、三产业繁荣发展提供基础保障。

  二、着力发展生物资源加工工业,调整工业经济结构。有色金属特别是钼矿开采加工业占我县工业的比重过大,其他加工工业过弱,工业结构过分单一,工业经济稳定性差风险性大,是我县工业经济结构存在的根本问题。这次金融危机给我们敲响了警钟,必须建立一个相对多元的工业结构,实现“东方不亮西方亮,黑了南方有北方”。主要抓好四件事:一是按照“保护环境、节约资源、深度开发、永续利用”的要求,继续抓好以钼业为重点的有色金属开发。二是围绕生猪、烤烟、核桃、蚕桑、薯芋等特色优势产业,着力抓好生物资源加工工业。这是调整优化我县工业结构的关键所在。对百万头生猪加工、核桃油加工、1。6万绪缫丝加工、洋芋精淀粉加工、9。8万吨纸浆板加工等项目要从征地融资到厂房建设,从基地建设到加工销售一个一个研究,力争利用三年左右时间全部建成投产正常运转。三是积极探索开发钾长石、陶土,扩大开发石灰石、萤石、绢云母等非金属加工工业。四是着力调整优化产业结构和企业组织结构。认真研究制订实施钼、金、铁、煤、水泥等重点产业调整和振兴计划,推进有色金属资源整合和企业并购重组,鼓励钼业内强强联合和上下游一体化经营,提高产业集中度和资源开发利用效率。鼓励支持现有工业企业加快技术改造,应用新技术、新工艺、新设备、新材料,适应市场变化,开发适销对路产品,推进产品创新,提高产品质量和生产经营水平。积极组建信贷担保机构,支持中小企业发展。

  三、着力加快发展第三产业,实现三大产业协调发展和良性互动。三产发展严重滞后,既严重制约一、二产业发展,又影响着三大产业的协调发展和良性互动,是洛南经济结构存在的突出问题。加快发展三产,主要抓好四件事:一是抓交通。交通本身属于三产的一个重要部门,它对一产、二产和三产内部其他产业部门发展影响十分巨大,打破交通瓶颈制约是当务之急。一要争取省市支持,用十年左右时间实现洛源至河南卢氏(东西向)和商州至潼关(南北向)两条高速路的规划和建设,当前工作重点是尽快争取商州板桥至洛南的高速公路规划设计和动工建设。二要争取省市支持洛南境内的省道改造。三要全面加强县内通乡油路和通村水泥路建设。二是抓旅游。一要依托生态资源着力发展绿色生态游,重点抓好老君山景区开发和抚龙湖景区开发。二要尽快争取省上立项建设华山南线旅游区,并以此推动县城至巡检,出潼关的高速公路立项建设。三是改造提升商业(批发零售业)、宾馆餐饮等传统服务业,着力发展金融保险、现代物流等现代服务业。四是抓教育、卫生等社会事业,教育人、培养人、提高人,着力开发好人力资源。通过以上四项重点工作推动洛南三产加快发展,在洛南推动形成人流、物流、资金流、信息流,进而推动一、二产业发展,形成三大产业协调发展和良性互动的格局。总之,要学会用“统筹兼顾”的根本方法,经过十年努力,形成一个主业突出、多元发展,三大产业良性互动、协调发展的稳定的合理的安全的县域经济结构,减少经济运行的风险性,实现洛南经济的稳定协调持续发展。

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