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以热血赴使命 以行动践诺言

2021-03-19 09:11:38
来源:商洛日报 - 4688美高梅登录中心

  ——记全国脱贫攻坚先进个人罗存成

  本报记者 李亮 通讯员 冀新鹏

  “有幸成为这场伟大‘史诗’的参与者、亲历者、见证者,我感到无上荣光。”在前不久召开的全国脱贫攻坚表彰大会上,市扶贫开发局党组书记、局长罗存荣获全国脱贫攻坚先进个人。他告诉记者,站在领奖台那一刻,他流下了幸福、骄傲的泪水,因为商洛父老乡亲终于甩掉了“贫困帽子”,因为他不辱使命,没有辜负群众的期望,付出的艰辛与努力结出了硕果。

  5年披荆斩棘,5年艰苦奋战。在脱贫攻坚这场史无前例的浩大工程中,作为市扶贫局局长,罗存成肩负着全市脱贫攻坚推进落实的重任,既要充分发挥助手作用,又要做好“八办两组”行业部门的统筹协调,还要确保各项扶贫政策的落地生根,每一个环节、每一处细节都直接关系到全市脱贫攻坚成效,关系到贫困群众的利益。

  奋斗充满艰辛,荣誉难能可贵。在市委、市政府的坚强领导下,罗存成带领市扶贫局一班人马全身心投入脱贫攻坚中,紧扣“精准”二字,恪守为民情怀,苦干实干、砥砺前行,推动全市脱贫攻坚工作取得了全面胜利。全市实现了7县区全部摘帽、701个贫困村全部退出、57.28万贫困人口稳定脱贫,区域性绝对贫困问题得到历史性解决,群众收入明显提高,基础设施和公共服务设施全面改善,人居环境大为改观,民生福祉显著提升。罗存成连续三年目标责任考核被评为优秀等次,记三等功一次,2018年被市委表彰为全市优秀共产党员,2020年被市慈善协会评为支持99公益日网络慈善募集先进个人。

  勤政务实做表率

  “5年了,他从来没有休过假,经常我们加班到很晚准备离开时,看到他还在办公室里。他总是白天奔波一天下乡检查,晚上熬夜学习政策、总结问题、安排工作。这要是一般人肯定做不到,真的太辛苦了。”市扶贫局办公室主任毛鹏说。

  罗存成始终将政治理论学习作为立身之本、成事之要,坚定政治立场,提高自身修养,在思想上政治上行动上和党中央及各级党委保持高度一致;时刻恪守全心全意为人民服务,权为民所用、利为民所谋、情为民所系的为民情怀。尤其是担任市扶贫局局长以来,他不断丰富自己的政治理论,提高自己的政策水平,提升自己的履职能力。“脱贫攻坚是一项任务量大、涉及面广的系统工程,工作内容分类很细、政策性强,需要更多的时间消化、吸收、理解,才能更好指导县镇开展工作。”当说到学习对于工作的重要性时,罗存成说,“作为扶贫局长,不懂扶贫政策,岂不成了瞎指挥?”

  多年来,罗存成为全市全面打赢脱贫攻坚战殚精竭虑、夙夜在公,真正彰显了一名共产党员的初心与使命。他用自己的行动谱写着“勤政务实”,也感染着身边的扶贫人,堪称表率。用他自己的话说,“共产党人就是为人民谋幸福的,这是我义不容辞的责任”。

  踏遍商山真扶贫

  “爬最高的山,走最险的路,?最贫瘠的山沟,去最偏远的村寨,经常把午饭吃成了晚饭。”信息监测中心负责人樊振锋说,他经常跟罗存成一起下乡,“脚踩露珠,头顶烈日,风尘仆仆,披星戴月”是对罗存成的真实写照。

  2018年8月14日,樊振锋陪同罗存成去山阳县西照川镇乔家坪村暗访检查,乔家坪村距县城120公里,是典型的高寒山区贫困村。“我们到村上后,查看了村级档案资料和纪实手册后,罗存成让村干部找几户最远的贫困户,但村干部说,最远的那几户都在高山上,车到不了,得走十几里路,建议他不去。但他说越是偏远地方才最应该去看。”樊振锋说,正值酷暑,天气很热,他们步行8公里,到了最远的兰家坡组,走访了11户建档立卡贫困户,逐户了解生产生活状况、致贫原因。樊振锋记得,其中有一户住得特别偏,到他家需要走到山顶后再下坡,中间有一截还没有路,只能从杂草丛中过,到那户人家时已经大汗淋漓。在实地检查了档案资料,确认他家各项政策都落实到位后,罗存成才放下心。

  但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦入山林。他尤其重视在一些交界、毗邻的边缘地带、边远镇村的脱贫攻坚工作情况,足迹踏遍了商洛的山山水水、沟沟岔岔。“边远地方的老百姓生活最苦,交通条件差,干啥都不方便,是贫中之贫、困中之困,他们的脱贫情况最能检验扶贫工作成效。”罗存成说。

  建言献策斗贫困

  如何对标对表打赢脱贫攻坚这场硬仗,是摆在所有人面前的新课题。罗存成凭借着30年的基层工作经验,坚持开展调查研究。5年来,他深入镇村开展调查研究,宣传扶贫政策,解决实际问题、推动工作落实,不断提高群众的政策知晓率和满意度。在基层一线,他不光善于发现问题、整改问题,还更加注重发掘基层的好经验好做法,并在全市加以推广推进,聚力打造脱贫攻坚的“商洛模式”,为商洛脱贫攻坚安装“推进器”。

  借鉴国有中小企业改制的经验,结合商洛产业发展实际,罗存成创新提出“三带一创”产业精准扶贫模式,受到时任国务院副总理汪洋同志的批示肯定,该模式写进省委十三届四次全会工作报告,入选全省深化改革范例。下基层过程中,发现丹凤县武关镇梅庄村通过组织共建、收益共享、风险共担,有力促进了村级集体经济的发展,为贫困群众稳定增收夯实了基础。在充分调研、不断完善的基础上,形成了“支部+基地+农民专业合作社+农户”等村级集体经济发展模式,并召开全市现场会进行总结推广,受到中央九三学社民主监督调研组的关注;主导并率先出台了《关于大力开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》解决扶贫产品难卖问题;提出并大力实施“四扶五风六化”精神扶贫专项行动激发内生动力,被省委宣传部全省推广;力推“扶贫脱贫互讲互评”活动被国务院扶贫办评为脱贫攻坚典型案例……

  这些在深入调查研究基础上,总结推广的经验做法,是在他带领下扶贫局班子集体智慧的结晶,是他充分发挥参谋助手作用的集中体现,为全市乃至全省稳步推进脱贫攻坚工作,实现全面小康发挥着举足轻重的作用。

  以身作则带队伍

  “他总是要求我们,下乡时,无论在哪里吃饭,必须付饭钱,而且以身作则。有一次因为吃晚饭时,突然接到通知要赶回市上参加会议,走时没来得及给饭钱,就专门给县扶贫局的领导发了微信红包,请他务必帮我们把伙食费转交。”扶贫局干部李朝辉说。

  作风硬,才能脱贫赢。作为局党组书记,罗存成始终坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,及时召开党组会研究谋划脱贫攻坚领域作风建设专项整治工作,教育引导干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉扛起整治责任,明确整治任务,采取强力措施,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,狠抓整治工作落实,确保专项整治有力推进,取得实效,以严实的作风推进脱贫攻坚各项工作任务全面完成。先后组织干部职工前往延安梁家河、丹凤庾家河等红色教育基地,接受延安精神和革命传统教育,通过学习脱贫攻坚模范人物李长庆、郭琴等先进事迹,不断提高干部的政治素养。

  身正则令行。罗存成个人更是始终坚持以身作则,率先垂范,带头执行中央八项规定,坚决守牢法律红线,守住纪律底线,讲党性,守纪律、懂规矩,凡是要求干部做到的,自己首先做到,不允许干部做的,自己坚决不做。

  在他任职期间,数次修订机关管理制度,坚持周一例会学习制度,组织局机关干部第一时间学习中省新要求、政策新变化。“我们一定要做内行人,去基层检查指导工作,不能丢了人。”他经常勉励干部要多学勤学。为了检验学习成效,多次组织脱贫攻坚业务知识考试,并在会上公布分数,激励后进。他用自己的一言一行在潜移默化中影响着身边的每一位干部职工,在市扶贫局,出“功成”之力,而不求“功成”之誉,已经蔚然成风,一支“政治强、业务精、作风硬”的扶贫铁军已经铸就。

  在他的带领下,市扶贫局2016、2017、2018年连续三年被市委表彰为全市先进基层党组织,2016、2017年连续两年被评为全市目标责任考核优秀单位,2016、2017、2018年连续三年被市委评为全市党风廉政建设责任制考核优秀单位,被市委、市政府表彰为商洛市第三届劳模先进集体,2018年荣膺陕西省五一劳动奖状,是全省扶贫系统唯一获此殊荣的集体。

  为民情怀践初心

  当说起这些年的辛苦与坚持,罗存成感慨地说:“在脱贫攻坚工作开展之初,我曾去过镇安县云盖寺镇东洞村一户群众家里,印象很深刻。那户群众住在半山腰上,房屋破烂不堪——‘抬头就能看到星星’,唯一件的电器是一盏15瓦的灯泡,所有的家当加起来不足200元。说实话,在走出门的那一刻,我的眼泪不由自主地流下来了。”5年多来,2000多个日日夜夜,他手上干的、脑子里想的都是如何帮助群众脱贫致富奔小康的事情,曾经一度神经衰弱,经常失眠,也曾在最累、最艰难的时候想过放弃,但是出身农民家庭的他,一想到还有很多乡亲们需要拉一把,想到党旗下的庄严誓言,想到党的重托、肩上沉甸甸的责任,就无法放下这份工作。女儿曾经劝说他:“这样下去最后累垮了身体,值得么?”他的答案从未有过的坚定:“当然是值得的。”在三年后重返云盖寺镇,得知当年那户群众已搬入花园小区,有着稳定的收入,日子越来越好;当看到农村一间间土坯房变成“新房”,一条条干净整洁的公路通到了家门口,一个个产业蓬勃发展,一户户群众灿烂幸福的笑容……他心里便十分满足。

  是这份忠诚与担当,也是这份赤子之心和为民情怀,罗存成用常人难以想象的坚毅和决心,克服种种困难,承受种种压力,带着一帮扶贫人帮助群众走出贫困、走向小康。

  “一代人有一代人的使命。我们同全国人民一道打赢了脱贫攻坚战,实现了第一个百年奋斗目标。站在新的历史起点上,在党的领导下,我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。”罗存成满怀豪情地说。

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