——三论贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示精神

　　本报评论员

　　民以食为天，粮食是社会稳定的根本。习近平总书记曾多次强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。总书记的重要指示，高屋建瓴、抓纲提要、振聋发聩，为根治餐饮浪费提供了根本遵循。

　　党的十八大以来，习近平总书记对如何厉行节俭多次作出指示，强调要建立刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制。2013年1月17日，他在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上明确作出批示：“要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。”

　　无规矩不成方圆。我们这么大的国家，要根治餐饮浪费行为，既要靠教育引导，德育教化，更要靠立法规范、法律制约。既要有大法管宏观，又要有实施条例管具体操作，不仅要让“厉行节约、反对浪费”成为党和政府的国家意志，更要让敬天惜粮、禁止餐饮浪费成为全民的社会自觉。只有依靠法律重器的严厉约束，才能根治住餐饮浪费的严重态势，只有织密结牢制止餐饮浪费的防护网，才能形成上下同欲、全民协力、举国节俭惜粮、反对浪费的社会风尚。

　　“粮仓系国脉，民心定乾坤”。粮食问题是国家的头等大事，保障国家粮食安全是一个永恒的话题，任何时候这根弦都不能松。我国耕地只占世界的7%，却要养活占世界20%的人口，这本来就是一件非常不容易的事情。虽然我国的粮食生产连续实现增长，但消费也在不断增长。一个值得全社会关注和思考的问题是，我国的粮食增产低于粮食消费量，而且粮食生产在一定的单位面积内，增产总有达到最高值的那一天。如果任由糟蹋浪费，粮食供应就难免水涨船高，一旦战争、饥荒、灾难来临，就会出现短缺紧张。因此，要保障粮食安全，向内挖潜，坚决制止餐饮浪费就是一个必选动作。

　　制止餐饮浪费，科学用餐是前提，必须有健全的社会治理制度来保障。各级各部门要切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示和来陕考察重要讲话精神，深刻认识坚决制止餐饮浪费行为的重要性、特殊性，切实强化责任意识，坚决扛起政治责任，闻令而行，不打折扣，决不能一阵风、走过场。要做到以上率下，在各级巡视巡察中把贯彻落实中央八项规定精神作为监督重要内容，以好的党风带动好的政风，进而带动形成好的民风。要加强餐饮行业规范建设力度，充分发挥餐饮行业协会作用，制定相应的餐饮企业管理、餐饮制作、餐饮消费、餐厨垃圾处理标准，在餐饮行业推行科学、节约的消费模式，提倡小分量、小餐食。对铺张浪费的行为，要建立规范的约束机制和惩戒机制。特别是要发挥立法在遏制餐饮浪费上的规范和引导作用，进一步完善立法，应当就餐饮浪费行为制定专门的法律，对餐饮浪费行为进行全面、细致的规定，从制度上遏制餐饮浪费，禁止设置最低消费,建立节俭消费提示制度等，为禁止餐饮浪费行为的执法和监督提供充分的规范依据。针对餐饮浪费行为规定相应的处罚措施，严禁影视剧有误导、诱导消费的餐饮浪费情节、镜头，禁止误导青少年的网络吃播，在全社会营造良好的餐饮消费环境。要从执法角度尽快确立监管部门，明确监督执法处罚，坚决打击浪费粮食行为。另外，还要建立奖励激励机制，对“光盘”“吃不完兜着走”的文明消费予以激励。

　　“俭，德之共也;侈，恶之大也。”“居安思危，思则有备，有备无患”，生于忧患、戒奢以俭，是关乎14亿中国人吃饭的大事，任何时候，再怎样强调爱粮节俭都不为过。比排场、讲阔气，大肆铺张浪费的餐饮风气必须坚决刹住!